Политическое участие. Политическая культура

Политическое участие — это деятельность граждан, направленная на влияние на принятие политических решений и на политический процесс в целом. Формы политического участия: голосование на выборах и референдумах — самая массовая форма; участие в деятельности политических партий и общественных организаций; обращения в органы государственной власти и местного самоуправления; участие в митингах, демонстрациях, пикетах; подписание петиций; выдвижение в качестве кандидата на выборные должности; участие в политических дискуссиях, в том числе в интернете.

Абсентеизм — это уклонение граждан от участия в политической жизни, прежде всего от явки на выборы. Причины абсентеизма: разочарование в политике и политиках; убеждённость, что один голос ничего не изменит; политическая апатия; неверие в честность выборов. Опасность абсентеизма: при низкой явке результаты выборов не отражают реальных предпочтений большинства общества; победить может меньшинство, активно голосующее; легитимность избранных органов снижается. В некоторых странах (Австралия, Бельгия) голосование на выборах является обязанностью, и за неявку предусмотрен штраф.

Политическая культура — это совокупность политических знаний, ценностей, установок, норм и образцов поведения, определяющих отношение граждан к политике. Американские политологи Габриэль Алмонд и Сидней Верба выделили три типа политической культуры. Патриархальный тип: граждане безразличны к политике, не имеют политических знаний и интересов. Подданнический тип: граждане признают власть и подчиняются ей, но пассивно — не участвуют в политической жизни. Активистский (гражданский) тип: граждане осведомлены о политике, участвуют в политической жизни, готовы влиять на власть. Это наиболее развитый тип, характерный для демократических обществ.

Макс Вебер выделил три типа политического лидерства, соответствующих трём типам легитимности. Традиционное лидерство: лидер обладает властью в силу традиции и обычая. Пример: монарх, унаследовавший трон. Харизматическое лидерство: лидер обладает властью благодаря исключительным личным качествам — дару убеждения, смелости, обаянию. Пример: Ленин, де Голль, Черчилль. Рационально-легальное (бюрократическое) лидерство: лидер обладает властью в силу законных процедур — избрания или назначения по установленным правилам. Пример: президент, избранный в результате выборов.

Политический лидер выполняет несколько важных функций. Интегративная: объединяет общество вокруг общих целей и ценностей. Мобилизационная: побуждает граждан к политическому участию и действию. Коммуникативная: обеспечивает связь между властью и обществом, выражает интересы разных групп. Функция принятия решений: берёт на себя ответственность за важные политические решения. Функция легитимации власти: лидер, пользующийся доверием, укрепляет авторитет власти. Пример: в период экономического кризиса лидер мобилизует граждан, объясняет необходимые меры и несёт ответственность за их результаты.

Политическое отчуждение — это состояние, при котором граждане чувствуют себя оторванными от политики: не доверяют власти, считают себя неспособными влиять на политические процессы, воспринимают политику как нечто чуждое. Проявления политического отчуждения: абсентеизм (неучастие в выборах); неверие в честность политиков и институтов; убеждённость, что «от нас ничего не зависит». Политическое отчуждение — серьёзная проблема для демократии. Оно ослабляет контроль общества над властью и делает политику уделом узкого круга. Преодоление отчуждения возможно через развитие гражданского общества, прозрачность власти и реальные механизмы участия граждан.