Боевой устав МЧС № 444: Общие положения, БУПО, гарнизон, караул, СИЗОД, ГДЗС

Боевой устав подразделений пожарной охраны, или БУПО, утверждён приказом МЧС России от 16 октября 2017 года № 444 и зарегистрирован в Минюсте 20 февраля 2018 года под номером 50100. Документ определяет порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации подразделениями пожарной охраны. Действие устава не распространяется на тушение лесных пожаров и пожаров на опасных производственных объектах, где ведутся горные работы.

Первичным тактическим подразделением пожарной охраны является отделение на основном пожарном или пожарно-спасательном автомобиле, сокращённо ПА. Основным тактическим подразделением является караул, то есть дежурная смена, в составе двух и более отделений на основных ПА. Это разделение установлено пунктом 11 Боевого устава и определяет минимальные единицы, которыми оперирует руководитель тушения пожара при распределении сил и средств на месте пожара.

Спасение людей на пожаре организуется в первоочередном порядке в пяти случаях согласно пункту 76 Боевого устава: когда людям угрожают опасные факторы пожара, или ОФП; когда имеется угроза взрыва или обрушения конструкций; когда люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия ОФП; когда есть угроза распространения ОФП по путям эвакуации; когда предусматривается применение опасных для жизни огнетушащих веществ.

СИЗОД — это средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. Согласно Боевому уставу, они применяются при проведении боевых действий в непригодной для дыхания среде. Работа в СИЗОД ведётся звеньями газодымозащитной службы, или ГДЗС, с обязательным выставлением поста безопасности. Порядок проведения работ в СИЗОД регламентируется приказом МЧС России от 9 января 2013 года № 3, на который ссылается пункт 41 Боевого устава.

Газодымозащитная служба, или ГДЗС, — это нештатная служба гарнизона, обеспечивающая работу подразделений пожарной охраны в непригодной для дыхания среде. Решение об использовании ГДЗС на пожаре принимает руководитель тушения пожара, сокращённо РТП, в соответствии с пунктом 51 Боевого устава. РТП определяет состав и порядок работы звеньев ГДЗС. При работе на пожаре трёх и более звеньев ГДЗС создаётся контрольно-пропускной пункт ГДЗС, возглавляемый специально назначенным начальником.

Решающее направление на пожаре — это направление, на котором использование сил и средств подразделений пожарной охраны в данный момент времени обеспечивает наиболее эффективные условия для выполнения основной боевой задачи. Определение установлено пунктом 33 Боевого устава. Решающее направление на пожаре всегда одно, но в ходе боевых действий может меняться при выполнении поставленных задач в зависимости от оперативно-тактической обстановки на пожаре и условий тушения.

Основная боевая задача подразделений пожарной охраны на месте пожара — это проведение боевых действий для спасения людей, достижения локализации и ликвидации пожара в кратчайшие сроки. Определение закреплено в пункте 30 Боевого устава. Выполнение основной боевой задачи обеспечивается своевременным привлечением личного состава, пожарной и аварийно-спасательной техники, огнетушащих веществ, пожарного инструмента и оборудования, средств связи и иных технических средств.

Пожарно-спасательный гарнизон — это объединённые на территории муниципального образования или субъекта Российской Федерации органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения и организации, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ. Различают территориальные и местные пожарно-спасательные гарнизоны. Положения Боевого устава распространяются на все виды гарнизонов независимо от ведомственной принадлежности.

К пожарной технике согласно пункту 12 Боевого устава относятся: мобильные средства пожаротушения, включая пожарные автомобили, пожарные самолёты, вертолёты, поезда, суда и мотопомпы; первичные средства пожаротушения — огнетушители, пожарные краны, инвентарь; установки пожаротушения; средства пожарной автоматики; пожарное оборудование — гидранты, рукава, стволы, лестницы; средства индивидуальной защиты пожарных и спасения людей; пожарный инструмент механизированный и немеханизированный.

Требования Боевого устава распространяются на органы управления, органы государственного пожарного надзора, подразделения и организации независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ. Согласно пункту 3 устава, выполнение требований обязательно для всего личного состава, участвующего в тушении пожаров и проведении АСР, и привлечённых сил.

Мобильные средства пожаротушения согласно пункту 12 Боевого устава включают пожарные автомобили, или ПА, пожарные самолёты и вертолёты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства — тягачи, прицепы и трактора, а также пожарные мотопомпы. Основным видом пожарной техники, используемой подразделениями пожарной охраны, являются ПА, которые в зависимости от назначения подразделяются на основные и специальные согласно пункту 13 устава.

Боевые действия по тушению пожаров начинаются с момента получения сообщения о пожаре и считаются законченными с момента восстановления боеготовности подразделения пожарной охраны к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ. Это закреплено в пункте 8 Боевого устава. Восстановление боеготовности проводится непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации и не должно превышать 40 минут согласно пункту 132 устава. ---